洛陽(yáng)市“十四五”水安全保障和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

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我市強(qiáng)化水資源剛性約束，加快實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約安全利用

來(lái)源：洛陽(yáng)日?qǐng)?bào)

水安.全是事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展的大事要事。日前，《洛陽(yáng)市“十四五”水安.全保障和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）正式出臺(tái)，明確了“十四五”時(shí)期全市水災(zāi)害防治、水資源利用、水環(huán)境治理和水生態(tài)修.復(fù)等重.點(diǎn)任務(wù)，更好地滿足人民群眾對(duì)持久水安.全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境、水文化的需求，進(jìn)一步夯實(shí)洛陽(yáng)現(xiàn)代化建設(shè)的水安.全保障和水環(huán)境支撐。

人逐水而居。洛陽(yáng)水脈蜿蜒、水網(wǎng)密布，塑造了獨(dú)特的城市形態(tài)，也增添了秀美的城市氣質(zhì)。

水是生存之本。搞生態(tài)建設(shè)要用水，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、吃飯過(guò)日子也離不開水，水越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的zui大剛性約束。

俯瞰市域版圖，洛陽(yáng)橫跨黃河、淮河、長(zhǎng)江三大流域，濱水而建的城鎮(zhèn)布局直觀給人以“富水”的印象。然而，這并不意味著洛陽(yáng)水資源充足。數(shù)據(jù)顯示：洛陽(yáng)人均水資源占有量390立方米，僅是全.國(guó)人均占有量的1/6，而且水資源空間、時(shí)間分布不均，也不利于水資源開發(fā)利用。

比如，受地形地貌影響，新安、孟津等地“守著黃河吃不上黃河水”；囿于跨區(qū)域水資源調(diào)配能力不足，城市供水過(guò)度依賴地下水；此外，節(jié)水體系尚不完善，社會(huì)節(jié)水意識(shí)還需增強(qiáng)，水資源利用效率與地區(qū)相比尚存差距。

對(duì)此，《規(guī)劃》明確，洛陽(yáng)將堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，按照“強(qiáng)骨干、建水網(wǎng)、優(yōu)配置”的思路，推進(jìn)一批水資源配置工程建設(shè)，加快構(gòu)建“南北調(diào)配、東西互濟(jì)”的水資源節(jié)約集約利用布局，提.升水資源統(tǒng)籌調(diào)配能力、供水保障能力和戰(zhàn)略儲(chǔ)備能力。

“以水而定、量水而行，首要是節(jié)約集約利用。”市水利局負(fù)責(zé)人表示。根據(jù)《規(guī)劃》，我市將完善水資源剛性約束制度，既強(qiáng)化用水總量和用水強(qiáng)度雙控，實(shí)行水資源超載地區(qū)新增取水許可限批，又將河湖生態(tài)水量納入流域水資源配置統(tǒng)一管理，保障生態(tài)基流。

其中，在農(nóng)業(yè)節(jié)水增效上，以陸渾灌區(qū)、小浪底南岸灌區(qū)等為重.點(diǎn)，規(guī)模化推進(jìn)高.效節(jié)水灌溉。在工業(yè)節(jié)水減排上，嚴(yán)格控制新上高耗水工業(yè)項(xiàng)目，支持企業(yè)開展節(jié)水技術(shù)改造及再生水回用改造。在城市節(jié)水降損上，對(duì)老舊供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造，zui大限度降.低供水管網(wǎng)漏損率。

為促進(jìn)水資源空間均衡，我市將持續(xù)推進(jìn)重.點(diǎn)引調(diào)水工程建設(shè)。一方面，依托已建引黃入洛、引畛濟(jì)澗、故縣引水工程，強(qiáng)化配套項(xiàng)目建設(shè)；另一方面，加快推進(jìn)引故入伊、前坪水庫(kù)汝陽(yáng)山北引水工程前期工作，加快開展前坪水庫(kù)市區(qū)供水工程前期論證，逐步完善市域水資源調(diào)配體系。以此為支撐，我市將逐步合理壓減地下水，不斷優(yōu)化供水結(jié)構(gòu)。

科學(xué)推進(jìn)一批中小型水庫(kù)建設(shè)，是提.升工程性缺水地區(qū)蓄水能力的重要載體。“十四五”時(shí)期，我市將加快推進(jìn)欒川北川河、宜陽(yáng)陽(yáng)光寺、洛寧興華澗等5座中型水庫(kù)和14座小型水庫(kù)前期工作，加快構(gòu)建多源互補(bǔ)、互為備用、集約高.效的供水水源格局。

“發(fā)展是硬道理，水源是硬約束。”市水利局負(fù)責(zé)人表示。到“十四五”末，我市將基本形成節(jié)水型生產(chǎn)生活方式，全市用水總量控制在16.768億立方米以內(nèi)，萬(wàn)元GDP用水量下降至24.3立方米，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降至22.1立方米，新增供水能力3億立方米，基本建成應(yīng)急備用水源，著力實(shí)現(xiàn)水資源節(jié)約集約安.全利用。

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